Italie : pourquoi la réélection de Sergio Mattarella n'est pas une bonne nouvelle (31/01/2022)

De Stefano Fontana sur le site de l'Observatoire International Cardinal Van Thuan sur la Doctrine Sociale de l'Eglise :

La réélection de Sergio Mattarella
Quelques considérations (inquiètes) sur l'Observatoire

Samedi après-midi, 28 janvier 2022, Sergio Mattarella a été élu pour un nouveau mandat de sept ans à la présidence de la République italienne. Cet événement politique et institutionnel présente de nombreux aspects inquiétants pour l'avenir de notre pays, tant par la manière dont il s'est déroulé que par les résultats qu'il a produits. En y réfléchissant du point de vue de la Doctrine sociale de l'Église, nous entendons faire quelques considérations critiques dans les lignes qui suivent, afin de mettre en évidence le plus clairement possible les positions de notre Observatoire sur la situation actuelle.

Un premier aspect à considérer est la création d'un axe Draghi-Mattarella capable d'exprimer une force considérable dans l'exercice du pouvoir politique et institutionnel dans un avenir proche. Samedi après-midi dernier, lorsque certains parlementaires ont commencé à voter pour Draghi en dehors de toute indication formelle de leurs groupes et partis respectifs, c'est Draghi lui-même qui a fait office de médiateur entre le Parlement et Mattarella pour demander à ce dernier de répondre à l'appel. On ne sait pas si les votes "spontanés" en faveur de Mattarella l'étaient vraiment ou s'ils ont été pilotés précisément pour débloquer les négociations officielles et donner à Draghi le signal d'intervenir. Il n'en reste pas moins qu'une intervention du gouvernement à ce moment-là représentait une violation de l'autonomie du Parlement et une hypothèque sur la présidence de la République, raison pour laquelle Mattarella aurait dû décliner l'invitation. L'acceptation aurait impliqué un assentiment à l'Axe dont nous parlons. L'existence d'un axe entre le gouvernement et la Présidence de la République mélange évidemment la politique et les institutions, compromettant leur indépendance mutuelle. Lorsque Mattarella a appelé Draghi à la présidence du Conseil des ministres, on a parlé d'un "gouvernement du président", puisque Draghi n'avait jamais été élu et ne représentait aucun parti politique. Maintenant, après le discours de Draghi samedi dernier et son résultat, il est possible de parler d'un " gouvernement du président ". Cette situation est très inquiétante et dangereuse en soi, mais aussi pour d'autres raisons que nous allons immédiatement mentionner.

Notre pays sort de seize années de présidentialisme. Alors que le rôle constitutionnel de la présidence de la République est un rôle de garantie, tant Napolitano que Mattarella sont au contraire fortement intervenus dans la politique réelle. Fin 2011, Napolitano avait même décidé et mis en œuvre un changement de gouvernement entre Berlusconi et Monti. À plusieurs reprises, Mattarella est intervenu directement dans les politiques européennes et d'immigration, dans les mesures d'euthanasie et, ces deux dernières années, il s'est employé à valider les politiques anti-Covid du gouvernement. La liste devrait être beaucoup plus longue pour les deux, mais arrêtons-nous là. Le fait est que l'axe Draghi-Mattarella se situe dans ce cadre, qui ne correspond pas aux besoins de la démocratie italienne. Ajoutez à cela le fait que depuis deux ans, en raison de l'interminable urgence sanitaire, le parlement est bloqué, le gouvernement a souvent utilisé les décrets administratifs du Premier ministre, et toute possibilité de nouvelles élections a été exclue. Il suffit de dire qu'aucun des trois partis d'opposition n'a exprimé le profond mécontentement de tant d'Italiens face aux mesures autoritaires, illogiques et discriminatoires prises contre la pandémie. L'axe Draghi-Mattarella, c'est-à-dire une alliance de facto et tacite entre le Palazzo Chigi et le Quirinal, s'inscrit donc dans un contexte général de grande faiblesse de la démocratie : un système présidentiel déjà éprouvé dans la pratique, un parlement dépourvu de pouvoir que la solution Mattarella-bis dépouille encore davantage, et une opposition inexistante. Une telle concentration de pouvoir dans un contexte dépourvu de contrepoids parce que faible soulève de nombreuses inquiétudes. À notre avis, Sergio Mattarella aurait dû renoncer à l'appel à se représenter, précisément parce qu'il est né de ce contexte de faiblesse politico-démocratique. Entre-temps, Giuliano Amato, qui a des affinités culturelles et un bagage politique et idéologique, est devenu le troisième membre de ce triangle.

Pour toutes ces raisons, la situation est préoccupante. Nous pouvons donner un exemple. La politique du gouvernement à l'encontre de Covid s'est prêtée à des accusations de possible inconstitutionnalité. Giuliano Amato, interviewé par la RAI immédiatement après son élection à la présidence de la Consulta, a déclaré qu'il n'y avait pas d'opposition entre le droit constitutionnel à la santé et les restrictions gouvernementales. Bien sûr, Draghi et Mattarella ont toujours été du même avis. Les politiques gouvernementales, les positions de la Présidence de la République et de la Consulta seront donc vraisemblablement toujours homogènes. Beaucoup espéraient que l'élection d'un nouveau président de la République briserait le front uni et offrirait aux Italiens un répit, mais cela ne s'est pas produit. Bien entendu, il en va de même pour d'autres questions politiques telles que l'immigration, les relations avec l'Union européenne, les transitions écologiques et numériques, etc.

Il ne faut pas croire que ces observations sont dictées par le seul désir de sauver et de défendre notre démocratie ou la démocratie en tant que telle, envers laquelle notre Observatoire, se référant à la Doctrine sociale de l'Église, émet de nombreuses critiques, y compris de fond. Ce qui nous intéresse avant tout, c'est que le système politique permette au moins de faire le bien. Cela nous intéresse en tant que personnes, en tant que citoyens et en tant que catholiques. De ce dernier point de vue - en tant que catholiques - nous devons reconnaître qu'avec la réélection de Mattarella, les choses seront beaucoup plus difficiles. Je ne fais évidemment pas référence aux catholiques qui partagent et soutiennent ce système gauchiste, mais aux catholiques qui se réfèrent aux principes traditionnels de la doctrine sociale de l'Église et non à ses révisions modernistes. Eh bien, ils ont deux raisons d'avoir très peur de l'avenir, et donc d'y être très attachés. La première est la culture politique de Sergio Mattarella qui, comme nous le savons de son histoire politique et comme nous l'avons vécu au cours des sept dernières années de son mandat présidentiel, envisage une séparation claire entre la politique et la religion, qui ne sont pas tenues ensemble même par la loi naturelle. Sa présidence passée était sécularisante et il en sera de même pour la prochaine. Le second est une observation réaliste sur deux initiatives législatives actuellement sur la table, le projet de loi Zan et le projet de loi sur le suicide assisté. Après la création de l'axe Draghi-Matterella, élargi à la triple entente Draghi-Mattarella-Amato, et après l'affaiblissement du Parlement et la mise hors jeu de l'opposition, personne n'ose lever le petit doigt sur ces deux lois scélérates. A la satisfaction des catholiques progressistes et démocrates qui applaudiront la laïcité républicaine sauvegardée, mais certainement pas à notre satisfaction.

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