La liberté religieuse en danger dans l'Union européenne, selon un rapport de l'USCIRF (27/07/2023)

De Massimo Introvigne sur Bitter Winter :

La liberté religieuse en danger dans l'Union européenne, selon un rapport de l'USCIRF

26 juillet 202

Les musulmans, les juifs, les chrétiens et les groupes injustement stigmatisés comme "sectes" sont de plus en plus victimes de la laïcité et d'une hostilité généralisée à l'égard de la religion.
par Massimo Introvigne 

The cover of the new USCIRF report.
La couverture du nouveau rapport.

"L'Union européenne (UE) et nombre de ses États membres sont actifs dans la promotion de la liberté religieuse à l'étranger. Pourtant, certains pays de l'UE ont maintenu ou mis en œuvre des lois et des politiques qui restreignent les droits des groupes religieux minoritaires ou les affectent de manière discriminatoire. Ces politiques indûment restrictives ont pour effet secondaire d'encourager la discrimination au niveau sociétal". 

Tels sont les premiers mots d'un nouveau rapport excellent de la Commission des États-Unis sur la liberté religieuse internationale (USCIRF), publié en juillet 2023. L'USCIRF est une commission indépendante et bipartisane du gouvernement fédéral américain, créée par la loi de 1998 sur la liberté religieuse internationale (IRFA). Ses commissaires sont nommés par le président et par les leaders du Congrès des deux partis politiques.

Tous les États membres de l'Union européenne proclament leur soutien à la liberté religieuse, note le rapport, mais beaucoup ne la respectent pas dans la pratique, la considérant comme un droit inférieur au regard de la sécurité nationale, des droits de certaines minorités non religieuses, d'une notion erronée de la liberté individuelle et de l'idée de certains États selon laquelle les citoyens ne devraient pas créer de communautés "séparatistes" dont les valeurs sont différentes de celles de la majorité. Si la France est souvent citée dans le rapport comme un exemple typique de ces problèmes, d'autres pays sont également mentionnés.

Différentes minorités religieuses sont visées. Les juifs et les musulmans souffrent de l'interdiction de porter des vêtements distinctifs tels que le hijab islamique et la kippa juive dans les lieux publics (certains États ciblent également le turban sikh). Par ailleurs, "les défenseurs des droits des animaux et les hommes politiques, bien que pour des raisons différentes, plaident souvent en faveur de restrictions de l'abattage rituel ou religieux dans l'ensemble de l'UE. Ces restrictions excluent systématiquement les juifs et les musulmans de la société européenne en compliquant leur capacité à se conformer aux lois alimentaires religieuses, obligeant les individus à abandonner une doctrine religieuse profondément ancrée". 

La pratique juive et musulmane de la circoncision est également attaquée, en particulier dans les pays scandinaves. Les militants des droits de l'enfant soutiennent que la circoncision viole les droits des enfants, tandis que certains hommes politiques considèrent la circoncision comme une pratique importée, "étrangère". Pourtant, la circoncision est un rituel juif fondamental et les campagnes visant à interdire cette pratique ont un impact négatif sur la vie juive".

Rabbi Abraham Cooper, left, and Frederick A. Davie, right, respectively Chair and Vice Chair of USCIRF. Source: USCIRF.
Le rabbin Abraham Cooper, à gauche, et Frederick A. Davie, à droite, respectivement président et vice-président de l'USCIRF. Source : USCIRF.

En France, la loi dite contre le "séparatisme" refuse aux musulmans le droit d'organiser leurs communautés selon leurs propres valeurs, note le rapport, et a également un impact négatif sur d'autres groupes, y compris ceux qui sont stigmatisés comme des "sectes". 

En ce qui concerne ces derniers groupes, le rapport ajoute que "plusieurs gouvernements de l'UE ont soutenu ou facilité la propagation d'informations nuisibles sur certains groupes religieux. Par exemple, le gouvernement français a financé la Fédération européenne des centres de recherche et d'information sur les sectes (FECRIS), une association française à but non lucratif créée en 1994 qui a qualifié de façon péjorative certaines associations religieuses de "sectes" ou de "cultes". De même, un organisme officiel relevant du ministère français de l'Intérieur, la Mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires (MIVILUDES), publie un rapport annuel qui dénigre régulièrement des groupes tels que les Témoins de Jéhovah et l'Église de Scientologie. L'organisation s'est associée à des agences gouvernementales, à des organisations religieuses et à la société civile pour les informer sur les soi-disant "sectes" et a suscité des réactions largement positives de la part des médias français, ce qui a eu un impact négatif sur le respect de la société pour les personnes associées à des organisations religieuses que la MIVILUDES qualifie de sectes ou d'adeptes d'un culte.  

La MIVILUDES a également financé diverses ONG qui ciblent les organisations religieuses considérées comme des 'sectes' nuisibles, notamment l'Union nationale des associations de défense des familles et de l'individu victimes de sectes (UNADFI) et le Centre contre les manipulations mentales (CCMM)".

Pire encore, le rapport poursuit : "En janvier 2023, la France a adopté une loi qui, en vertu de l'article 29, section 3.1.2, habilite les autorités à utiliser des techniques spéciales décrites dans le code pénal pour enquêter sur les "sectes", notamment par l'usurpation de l'identité d'un livreur, l'accès à distance aux communications électroniques et l'installation de dispositifs d'enregistrement dans des lieux ou des véhicules privés ou publics".

Citant "Bitter Winter", le rapport mentionne également l'effet discriminatoire des campagnes allemandes contre les "sectes" ("Sekten" en allemand). Dans certaines régions d'Allemagne, les employés potentiels ou les bénéficiaires de subventions gouvernementales doivent signer des déclarations communément appelées "filtres de secte" pour prouver qu'ils n'ont aucun lien avec l'Église de Scientologie. Dans un cas, un homme a été licencié d'un poste officiel qu'il occupait depuis longtemps en raison de son affiliation à l'Église de Scientologie".

Anti-Scientology propaganda placed by the  District Council (DC) of the Berlin district of Charlottenburg-Wilmersdorf in front of the Church of Scientology of Berlin. A court later ordered the propaganda removed. Credits.
Propagande anti-scientologie placée par le conseil de district (DC) du district berlinois de Charlottenburg-Wilmersdorf devant l'église de scientologie de Berlin. Un tribunal a par la suite ordonné le retrait de la propagande. Crédits.

Les lois sur le blasphème sont toujours en vigueur dans plusieurs pays européens et peuvent affecter le droit des athées à critiquer la religion. Les lois contre le blasphème et contre les discours de haine servent toutes deux l'objectif légitime de protéger les communautés religieuses et les autres minorités, note le rapport. Cependant, "la législation est souvent trop large, criminalisant des discours qui ne constituent pas une incitation à la violence et englobant ainsi des expressions protégées par les normes internationales en matière de droits de l'homme, y compris les droits à la liberté de religion ou de croyance et à la liberté d'expression".

Les chrétiens peuvent donc être visés pour avoir maintenu et propagé leurs doctrines traditionnelles sur les questions familiales. "Du point de vue de la liberté de religion, les lois sur les discours de haine sont particulièrement préoccupantes lorsqu'elles sont utilisées contre des personnes qui partagent pacifiquement des croyances religieuses que d'autres jugent offensantes ou controversées. En Finlande, les procureurs de l'État ont fait appel d'une affaire concernant le député finlandais Päivi Räsänen et l'évêque évangélique luthérien Jhana Pohjola, qui ont été acquittés des accusations d'incitation à la haine pour des tweets exprimant des croyances religieuses sur les questions LGBTQ+."

Il n'est pas surprenant que les statuts officiels et les mesures prises à l'encontre des minorités religieuses les exposent également aux crimes de haine et à la violence privée. "Malgré les efforts officiels pour combattre l'antisémitisme et la haine anti-musulmane, ces deux formes de haine continuent à augmenter. Entre-temps, l'UE n'a pas encore pris de mesures proportionnelles pour lutter contre d'autres formes de discrimination religieuse qui sont également répandues dans toute l'Europe". 

Le rapport affirme qu'il devrait être "possible de garantir la liberté de religion ou de conviction tout en conciliant d'autres préoccupations, telles que la sécurité nationale". Il conclut que "si les pays de l'Union européenne disposent généralement de protections constitutionnelles et juridiques pour la liberté de religion ou de conviction, certains ont également promulgué des lois et mené des politiques qui violent systématiquement la liberté de religion et ont un impact grave et disproportionné sur la capacité des minorités religieuses à vivre conformément à leurs croyances. Il est important de noter que la poursuite de telles politiques au niveau officiel encourage également la discrimination au niveau sociétal et contribue à un environnement qui a vu la poursuite d'attaques violentes contre des lieux de culte et des membres de communautés religieuses minoritaires, ce qui a encouragé une augmentation de l'émigration hors d'Europe".

S'il est louable que l'Union européenne proteste lorsque la liberté religieuse est violée en dehors de ses frontières, il est maintenant grand temps qu'elle mette de l'ordre dans ses propres affaires. La crédibilité des institutions européennes est en jeu.

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