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D'Anna Bono sur la Nuova Bussola Quotidiana :

Personnes déplacées au Congo : une crise humanitaire ignorée

Le Congo compte 6,9 millions de personnes déplacées, dont la plupart vivent dans l'est du pays, théâtre de conflits et de violences depuis des décennies. L'aide est insuffisante et les interventions de l'ONU sont rares et contre-productives.

7_11_2023

Quelque 110 millions de personnes dans le monde sont actuellement contraintes de vivre loin de chez elles, mises en fuite par des persécutions, des conflits, des violences, des violations des droits de l'homme ou des événements qui troublent gravement l'ordre public. C'est ce que révèle le dernier rapport du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) sur la situation mondiale des réfugiés à la mi-2023.

5,9 millions sont des Palestiniens. C'est pour eux, qui étaient 750 000 à l'époque, qu'a été créé en 1949 l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine (UNWRA), qui finance depuis lors des services d'éducation et de santé, des programmes de microcrédit, une assistance sociale et juridique et 58 camps de réfugiés, pour un coût prévu de 1,745 milliard d'ici à 2023. 

Tous les autres - plus de 104 millions - vivent sous le mandat du HCR, qui disposera d'environ 10 milliards de dollars pour leur venir en aide en 2023, à condition qu'il réussisse à obtenir tous les fonds qu'il a demandés aux gouvernements et aux donateurs privés. 30,4 millions de personnes ont le statut de réfugié, 6,1 millions sont des demandeurs d'asile, 5,3 millions bénéficient d'une protection internationale, soit un total de 41,8 millions. Viennent ensuite les personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays, c'est-à-dire les personnes qui ont cherché à se mettre à l'abri en restant à l'intérieur des frontières nationales. Elles constituent de loin le groupe le plus important : au moins 62,5 millions.  

Les personnes déplacées sont une réalité qui reçoit moins d'attention de la part de la communauté internationale. Les médias s'intéressent surtout aux expatriés parce qu'ils sont plus visibles et aussi parce qu'ils créent des inquiétudes et des problèmes pour les pays auxquels ils demandent l'asile, surtout lorsqu'ils sont nombreux, des centaines de milliers, voire des millions, comme ce fut le cas récemment, en 2022, avec les réfugiés ukrainiens (5,9 millions) et quelques années plus tôt avec les Syriens (6,5 millions).

Or, ce sont précisément les personnes déplacées qui souffrent souvent des conditions de vie les plus pénibles, des situations les plus désespérées. Une raison fréquente à cela est qu'elles restent presque toujours dans les environs des territoires qu'elles ont fuis parce qu'elles espèrent pouvoir rentrer bientôt chez elles, ou en tout cas n'ont aucun moyen d'aller plus loin : elles ne sont donc que relativement en sécurité, et seulement à condition que les conflits et la violence ne s'étendent pas, les impliquant et les obligeant à se déplacer à nouveau. De plus, et c'est particulièrement vrai en Afrique, il est difficile de leur venir en aide, tout d'abord en raison des obstacles posés par le manque d'infrastructures : des routes et pistes praticables toute l'année à la disponibilité de l'électricité.

Mais il y a des problèmes encore plus graves et insolubles. Lorsqu'il s'agit de réfugiés fuyant les conflits armés et la violence djihadiste, il n'arrive pas toujours que les belligérants acceptent les demandes internationales d'accepter un cessez-le-feu ou d'ouvrir des corridors humanitaires permettant aux secouristes d'atteindre les personnes déplacées pour leur fournir les produits de première nécessité dont elles ont besoin ou pour les déplacer vers des lieux plus sûrs. Au contraire, il arrive que les convois humanitaires soient stoppés par des combattants, qu'ils soient contraints de payer des droits en remettant une partie de l'aide, ou qu'ils soient attaqués et que l'aide soit pillée, ainsi que les moyens de transport. L'avidité et l'indifférence pour le sort des personnes déplacées vont si loin que, avec la complicité des fonctionnaires et des autorités locales, d'énormes quantités d'aide sont détournées, dispersées et vendues. L'été dernier, tant en Éthiopie, où l'on compte plus de 4,3 millions de personnes déplacées, qu'en Somalie, où l'on en compte plus de 3,8 millions, certains pays et agences ont suspendu la distribution de l'aide pendant des mois après avoir constaté que trop d'aide avait été volée.

Viols, pillages, représailles, attaques de villages incendiés et détruits, embuscades dans les rues, viols collectifs, tortures, exécutions sommaires sont le cauchemar permanent auquel près de sept millions de personnes ont cherché à échapper. On compte plus d'un million de nouveaux déplacés depuis le début de l'année 2023 dans le seul Nord-Kivu en raison de l'aggravation de la situation due à l'intensification des affrontements et des attaques du M23, un groupe de combattants tutsis soutenus, dit-on, par le Rwanda, et de l'Adf, un groupe islamiste originaire de l'Ouganda. Depuis des décennies, explique Fabien Sambussy, chef de mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), les habitants du Congo vivent dans des conditions de crise extrême. L'aggravation récente de la situation a déraciné plus de personnes en peu de temps que jamais auparavant".

L'aide qui arrive n'est pas suffisante, les missions internationales sont sous-financées. L'OIM, par exemple, a réussi à construire 3 347 abris d'urgence pour les déplacés depuis juin et à distribuer 7 715 kits contenant des produits non alimentaires. Une goutte d'eau dans l'océan.

La Syrie détiendrait le record du nombre de personnes déplacées, soit plus de six millions. Mais il y a une crise humanitaire qui est presque totalement ignorée et qui, au contraire, surpasse toutes les autres par le nombre de victimes, les souffrances endurées et l'absence abyssale d'aide. Il s'agit des personnes déplacées de la République démocratique du Congo : 6,9 millions de personnes, vivant pour la plupart dans l'est du pays, dans les provinces de l'Ituri, du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, limitrophes de l'Ouganda et du Rwanda, qui sont depuis des décennies le théâtre de conflits et de violences dus à la présence de dizaines de groupes armés qui s'imposent presque sans partage sur les civils et les font vivre dans la terreur et la précarité. Les interventions des troupes gouvernementales et des casques bleus de la Monusco, la plus importante mission de l'ONU, sont rares et insuffisantes et infligent même des violences supplémentaires aux civils, au point que la population, exaspérée, prend parfois les armes contre les casques bleus et s'en prend à leur quartier général. Depuis quelques mois, elle commence à exiger leur départ du pays.