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De Niwa Limbu sur le Catholic Herald :

6 octobre 2025

La publication du premier « motu proprio » de Léon XIV modifie l'orientation des réformes de François concernant les finances du Vatican

Le pape Léon XIV a publié un motu proprio intitulé Coniuncta Cura, qui introduit de nouvelles réglementations régissant les activités d'investissement financier du Saint-Siège.  

Signé le 29 septembre, jour de la fête des archanges Michel, Gabriel et Raphaël, il s'agit du premier motu proprio du pontificat de Léon et il prend effet immédiatement. Les nouvelles réglementations semblent modifier l'orientation des mesures financières plus centralisatrices qui avaient été introduites dans le cadre des efforts du pape François pour réformer les finances du Vatican.

Le nouveau document du pape Léon rassemble une série de réformes qui ont débuté sous François avec Praedicate Evangelium, la constitution apostolique de 2022 qui a restructuré la Curie romaine. Dans cette constitution, François a mis l'accent sur la « coresponsabilité dans la communion » comme principe directeur de la gouvernance de l'Église.

Le dernier décret de Léon XIV poursuit explicitement cette vision réformatrice en clarifiant la manière dont les institutions financières du Vatican coopèrent et partagent la responsabilité de la gestion des investissements du Saint-Siège. Dans le même temps, le motu proprio abroge une instruction de 2022 qui réglementait la gestion des actifs financiers et des liquidités au sein du Saint-Siège.

À sa place, Coniuncta Cura établit un nouveau cadre destiné à consolider la surveillance et à assurer une plus grande cohérence entre les services du Vatican chargés de la politique d'investissement. Les activités financières entreprises en vertu de l'article 219 de Praedicate Evangelium seront désormais régies par le Comité d'investissement, conformément à une politique d'investissement officiellement approuvée.

L'Administration du patrimoine du Siège apostolique (APSA), l'organisme chargé de gérer les biens immobiliers et financiers du Vatican, continuera à superviser les opérations d'investissement.

Les commentateurs du Vatican ont noté qu'en abrogeant le Rescriptum ex Audientia de 2022, le pape Léon XIV s'est discrètement distancié de l'une des mesures financières les plus centralisatrices du pape François. Le rescrit de François visait à concentrer la quasi-totalité des opérations d'investissement du Vatican au sein de l'Administration du patrimoine du Siège apostolique (APSA) et à imposer un contrôle strict à l'Institut pour les œuvres de religion (IOR), limitant ainsi son autonomie.

Le motu proprio de Léon XIV, en revanche, rétablit une certaine souplesse, permettant à la Banque du Vatican de jouer un rôle plus actif et d'utiliser des intermédiaires financiers externes lorsque cela est jugé approprié. Alors que François mettait l'accent sur une surveillance stricte pour prévenir toute mauvaise gestion, le plan de Léon XIV témoigne d'une confiance dans une collaboration structurée et une responsabilité partagée.

Les nouvelles normes stipulent que l'APSA agira généralement par l'intermédiaire de l'Institut pour les œuvres de religion (IOR), communément appelé la Banque du Vatican, en utilisant ses structures internes à des fins d'investissement. Toutefois, la législation prévoit une certaine souplesse lorsque le comité d'investissement juge plus efficace ou approprié de faire appel à d'autres intermédiaires financiers basés en dehors de la juridiction du Vatican.

Le Saint-Père a publié ce décret à la suite des recommandations unanimes du Conseil pour l'économie, qui donne des conseils sur les questions de gestion financière et de transparence. Des experts dans ce domaine ont également été consultés avant l'approbation du texte final. Le document souligne que tous les organes de la Curie doivent agir dans une « dynamique de collaboration mutuelle », reflétant l'effort continu visant à promouvoir l'unité d'intention et la responsabilité au sein de l'administration du Vatican.

La loi entre en vigueur dès sa promulgation dans L'Osservatore Romano et sera incorporée dans le registre officiel de l'Acta Apostolicae Sedis, ce qui lui confère une force juridique permanente au sein de l'État de la Cité du Vatican et des institutions du Saint-Siège.

Un motu proprio est un document publié par le Souverain Pontife de sa propre initiative, plutôt qu'en réponse à une pétition ou à une commission externe. Dans le langage canonique, il revêt l'autorité personnelle d'un pape et peut légiférer, abroger ou modifier des normes relevant de sa juridiction. Il est souvent utilisé pour traiter des questions nécessitant des éclaircissements, des réformes ou une intervention directe.

Ce n'est pas le premier document papal signé par le pape Léon XIV. Au début du mois, le pape a signé sa première exhortation apostolique intitulée Dilexi te sur la question de la pauvreté. Coniuncta Cura apparaît comme le prolongement naturel de la même vision que Dilexi Te, dans laquelle la gestion spirituelle se traduit par une réforme administrative.