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De Stephan Baier sur le Tagespost :

L’Europe, une puissance mondiale vieillissante

Moins d’habitants, davantage de problèmes : l’Europe en déclin risque-t-elle de sombrer dans l’insignifiance géopolitique ?

10 octobre 2026

À bien des égards, l’Europe fait figure de pionnière : sa population vieillit et commence à diminuer plus tôt que celle du reste du monde. L’Union européenne compte actuellement 452 millions d’habitants. Sa population devrait encore augmenter jusqu’en 2029, avant d’amorcer un déclin rapide.

L’Europe est « une pionnière du vieillissement », constate Sebastian Klüsener, directeur de recherche à l’Institut fédéral de recherche démographique de Wiesbaden. « Nous allons vieillir et être moins nombreux, mais nous ne disparaîtrons pas. »

Le continent le plus jeune sur le plan démographique est l’Afrique, où 96 % de la population a actuellement moins de 65 ans. Toutefois, les experts des Nations unies prévoient eux aussi un vieillissement de la population africaine et latino-américaine au cours de la seconde moitié du siècle.

L’Asie de l’Est connaît un vieillissement particulièrement rapide. Selon les projections, d’ici à 2100, seuls 56 % de ses habitants auront moins de 65 ans. Lors du sommet « Europe de Salzbourg », organisé par l’Institut des régions d’Europe (IRE), Sebastian Klüsener a souligné : « En Chine, le gouvernement ne sait pas comment faire remonter le taux de natalité. » Il a également indiqué que la population européenne devrait diminuer de 20 % d’ici à la fin du siècle, malgré une espérance de vie élevée.

Le départ à la retraite des baby-boomers met de nombreux pays au défi

Le vieillissement de la population européenne s’explique à la fois par l’allongement considérable de l’espérance de vie et par l’effondrement de la natalité amorcé au milieu des années 1960. Aujourd’hui, le départ à la retraite des baby-boomers pose de sérieux problèmes à de nombreux pays européens.

Les mouvements migratoires suivent des trajectoires opposées : tandis que l’Europe occidentale et centrale ont accueilli un grand nombre de jeunes immigrés, l’Europe orientale et du Sud-Est connaît un exode tout aussi marqué de sa population en âge de travailler.

La croissance démographique observée ces dernières années est essentiellement imputable à l’immigration, a relevé avec une pointe d’ironie Stephan Marik-Lebeck, de l’Institut autrichien de la statistique, lors du congrès de l’IRE à Salzbourg.

Les quinze prochaines années, jusqu’au début du déclin démographique attendu à partir de 2040, s’annoncent toutefois difficiles. « Si la structure de la population évolue, nous devrons adapter nos systèmes de protection sociale », prévient-il.

Qu’il s’agisse de relever l’âge effectif de départ à la retraite ou de réduire les pensions et les prestations sociales, les mesures que les scientifiques peuvent justifier sur le plan objectif sont difficiles à défendre politiquement, tant elles risquent de coûter cher sur le plan électoral.

Erich Striessnig, de l’Institut de démographie de l’Université de Vienne, invite pour sa part à s’interroger sur la nécessité de maintenir une population stable pour préserver les capacités de défense d’un pays, à l’heure où l’automatisation progresse. Selon lui, la résilience économique peut être renforcée par d’autres moyens : accroître l’emploi des femmes, relever l’âge de la retraite ou encore favoriser l’immigration.

Il avance même, de façon provocatrice, que si davantage d’enfants naissaient aujourd’hui, ils constitueraient une charge supplémentaire pour la société pendant les vingt-cinq prochaines années, avant de pouvoir contribuer pleinement à l’économie. En Autriche, de telles positions ne sont guère politiquement défendables, sauf peut-être à l’extrême gauche.

La prospérité et l’État-providence sont menacés

Une question dominait le congrès de l’IRE, organisé la semaine dernière : une Europe en déclin démographique peut-elle préserver sa prospérité et son État-providence tout en s’affirmant comme une grande puissance sur la scène mondiale, dans un contexte international toujours plus dangereux et marqué par la rivalité entre les grandes puissances ?

L’Europe n’est peut-être pas une superpuissance, mais elle l’est au moins « par son mode de vie », a déclaré Gordana Siljanovska-Davkova, présidente de la Macédoine du Nord.

Alors que les États-Unis semblent vouloir jouer un rôle moins important dans la sécurité européenne, et que la polarisation s’accentue face à des États dont les valeurs diffèrent de celles des Européens, l’Union européenne doit viser une véritable autonomie stratégique. « Trop de facteurs déterminants pour notre sécurité échappent à notre contrôle », a souligné la présidente macédonienne.

Elle a ajouté : « Si l’Union européenne veut devenir une union politique, elle ne peut pas laisser les Balkans occidentaux à l’écart. »

Dans son récent discours sur l’état de l’Union, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a proposé au Canada un statut de membre associé — une formule qui ne figure même pas dans les traités européens — et promis à l’Ukraine et à la Moldavie un avenir au sein de l’Union, sans évoquer pour autant les autres pays candidats à l’adhésion.

Cette déclaration a été très mal accueillie en Europe du Sud-Est. Gordana Siljanovska-Davkova y voit le « talon d’Achille de l’Union européenne » et dénonce le traitement inégal réservé aux candidats à l’adhésion.

La Macédoine du Nord a dû modifier sa Constitution, son drapeau et même son nom. Pourtant, déplore la présidente, « chaque compromis est devenu le prétexte à un nouveau chantage ».

Face à ce rapprochement entre l’Europe et le Canada, elle a donc lancé cet avertissement : « Avant de s’étendre outre-Atlantique, l’Europe doit combler le vide dans sa propre zone d’influence. »

À défaut, l’Europe du Sud-Est risque de devenir un terrain d’affrontement entre intérêts concurrents, « où les puissances extérieures continueront de tester leur force » — une allusion probable à l’influence russe et chinoise dans les Balkans.

Forte d’une expérience douloureuse, la vice-Première ministre moldave, Cristina Gherasimov, a rappelé que la Russie ne respecte ni l’identité, ni la souveraineté, ni l’intégrité territoriale de ses voisins. La Moldavie doit constamment se défendre contre les tentatives d’ingérence et les attaques hybrides russes.

Mais Vladimir Poutine ne cherche pas seulement à exercer son influence sur la Géorgie, l’Ukraine et la Moldavie : il vise aussi, plus largement, « l’affaiblissement de l’Europe ».

Pour de nombreux responsables à Bruxelles, l’élargissement de l’Union européenne constitue donc une nécessité géopolitique. En Europe du Sud-Est — région que le langage institutionnel européen désigne sous le nom de « Balkans occidentaux » —, de nombreux pays, dont la Macédoine du Nord et le Monténégro, souhaitent cependant adhérer à l’Union non pas pour des raisons géopolitiques, mais parce qu’ils s’efforcent de mettre en œuvre les réformes convenues et de satisfaire aux critères d’adhésion.