D'Anna Bono sur la Nuova Bussola Quotidiana :

LE RAPPORT DU HCR
Un nombre croissant de réfugiés, plus de 108 millions dans le monde

20-06-2023

Le nouveau rapport du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés a été publié. Globalement, il y a 108,4 millions de réfugiés en 2022, une augmentation par rapport à l'année précédente (près de 20 millions de plus) : 35,3 millions de réfugiés. Relativement peu d'entre eux rentrent chez eux.

Chaque année depuis sa création par l'Assemblée générale des Nations unies en décembre 2000 pour commémorer le 50e anniversaire de l'entrée en vigueur de la Convention de Genève relative au statut des réfugiés, le 20 juin est la Journée mondiale des réfugiés, dédiée à toutes les personnes contraintes de quitter leur pays en raison d'un conflit ou d'une persécution.

Le thème de cette année est : 'L'espoir loin de chez soi. Pour un monde où les réfugiés sont toujours inclus.' "L'intégration des réfugiés dans les communautés où ils ont trouvé la sécurité après avoir fui les conflits et les persécutions", explique le HCR, le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés, en présentant la journée de 2023, "est le moyen le plus efficace de les aider à commencer une nouvelle vie et de leur permettre d'être utiles à leur pays d'accueil. C'est aussi le meilleur moyen de les préparer à rentrer chez eux et à reconstruire leur pays dès que les conditions sont réunies pour qu'ils puissent le faire en toute sécurité, volontairement, ou pour qu'ils réussissent à s'installer dans un autre État où ils sont réinstallés".

Selon les intentions des Nations unies, cette journée devrait être consacrée à des manifestations publiques de soutien aux réfugiés, pour parler d'eux et avec eux. C'est également l'occasion de diffuser et de commenter le rapport que le HCR publie chaque année à la veille de la célébration, une mise à jour de la situation mondiale non seulement des réfugiés, mais aussi de toutes les personnes fuyant les conflits et les persécutions.

Selon le rapport du HCR, il y avait 35,3 millions de réfugiés à la fin de 2022 : 29,4 millions sous le mandat du HCR et 5,9 millions sous le mandat de l'UNRWA, l'agence des Nations unies créée en 1949 pour le secours et l'occupation des réfugiés palestiniens. Rappelons qu'un réfugié est une personne qui, pour les raisons qui l'ont contrainte à quitter son pays, a demandé et obtenu l'asile et possède donc un statut juridique et personnel qui lui confère une protection internationale. Par ailleurs, 5,2 millions de personnes bénéficient d'une protection internationale sans entrer dans la catégorie des réfugiés (beaucoup sont des Vénézuéliens qui fuient le régime qui a détruit l'économie de leur pays) et 5,4 millions sont des demandeurs d'asile dont la situation est en cours d'examen par les autorités et qui attendent d'en connaître l'issue.

Au total, on compte 45,9 millions d'expatriés. En outre, il y a 62,5 millions de réfugiés internes (ou personnes déplacées), qui fuient également les conflits et les persécutions, mais à l'intérieur des frontières de leur propre pays. Seuls 57,3 millions d'entre eux relèvent du mandat du HCR. Pour diverses raisons - conditions extrêmes de danger les empêchant d'être assistés, veto des gouvernements niant leur état de besoin - l'agence des Nations unies n'est pas en mesure de fournir une assistance à ces personnes... - l'agence des Nations unies n'est pas en mesure de prendre en charge les 5,2 millions restants.

Au total, il y a donc 108,4 millions de réfugiés, soit près de 20 millions de plus que l'année précédente, où ils étaient 89,3 millions : les réfugiés sous mandat de l'ONU sont passés de 21,3 à 29,4 millions, les réfugiés internes de 53,2 à 62,5 millions. Le HCR souligne à juste titre comme un fait particulièrement préoccupant que, parmi toutes les personnes contraintes de fuir leur foyer - réfugiés, demandeurs d'asile, personnes déplacées... - 40 % ont moins de 18 ans (alors qu'elles représentent 30 % de la population mondiale). Le préjudice qu'ils subissent est incalculable, même si nous essayons de leur garantir une éducation et des conditions de vie aussi peu traumatisantes que possible.

En ce qui concerne les réfugiés et les personnes bénéficiant d'une protection internationale, le rapport du HCR met en évidence des données particulièrement pertinentes. Comme les années précédentes, le plus grand nombre a cherché et obtenu refuge dans les pays voisins : au total, 70 %. Ce chiffre est conforme à la Convention de Genève et à l'aspiration de la quasi-totalité des réfugiés à quitter leur pays le moins possible. En 2022, les États-Unis ont reçu le plus grand nombre de demandes d'asile, soit 730 400. Le deuxième pays est l'Allemagne, avec 217 800 demandes. Viennent ensuite le Costa Rica (129 500), l'Espagne (118 800) et le Mexique (118 800). 52 % des réfugiés proviennent de trois États seulement : 6,5 millions de Syriens, 5,7 millions d'Ukrainiens et 5,7 millions d'Afghans. Plus de 40 % sont sous mandat de l'ONU dans cinq États : la Turquie en accueille 3,6 millions, suivie de l'Iran avec 3,4 millions, de la Colombie avec 2,5 millions, de l'Allemagne avec 2,1 millions et du Pakistan avec 1,7 million. Toutefois, si l'on considère le nombre de réfugiés par rapport à la population, c'est l'île d'Aruba, dans la mer des Caraïbes au nord du Venezuela, qui présente le ratio le plus élevé : un réfugié pour six habitants. Elle est suivie par le Liban, un pour sept, Curaçao, un pour 14, la Jordanie, un pour 16, et le Monténégro, un pour 19.

Parmi les modestes données positives, dans un tableau général sombre, le rapport du HCR indique le nombre de réfugiés qui ont pu et voulu rentrer chez eux : 5,7 millions de personnes déplacées à l'intérieur de leur pays et 339 300 réfugiés, soit un total d'un peu plus de six millions de personnes. Cela s'explique en partie par la fin de la guerre en Éthiopie, qui s'est achevée en novembre 2022, et par la poursuite du cessez-le-feu au Yémen. Toutefois, compte tenu de l'augmentation significative du nombre de réfugiés, cela représente 22 nouveaux réfugiés pour chaque personne ayant regagné son pays. Autre point positif, le transfert de 114 300 réfugiés vers des pays tiers, sur les 116 500 demandes présentées par le HCR, a été couronné de succès. Cependant, 1,5 million de réfugiés attendent d'être réinstallés.

Le HCR pour 2023 a présenté, comme en 2022, un budget de plus de 10 milliards de dollars. (...)