Après avoir forcé ses alliés à dépenser 5% de leur PIB pour la défense, un pourcentage qui conduirait à d'énormes contrats de fournitures « made in USA », Trump semble accommoder « généreusement » une Europe de plus en plus belliqueuse en voulant continuer la guerre ukrainienne contre les Russes mais en même temps lâchement (car elle manque désormais d'armes à fournir à Kiev), en rétablissant les fournitures militaires à l'Ukraine, qui seront cependant entièrement payées par les alliés européens.

Dans une interview accordée à NBC News , Trump a déclaré : « Nous envoyons des armes à l’OTAN, et l’OTAN finance ces armes à 100 %. Ce que nous faisons, c’est que les armes envoyées vont à l’OTAN, qui les donne ensuite à l’Ukraine, et l’OTAN les finance. » Étant donné que les États-Unis sont membres de l’OTAN, la déclaration de Trump suggère que les 31 autres membres de l’OTAN paieront la facture des futures livraisons à Kiev.

Trump a présenté l'initiative aux côtés du secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte . « Je suis déçu par le président Poutine, car je pensais que nous serions parvenus à un accord il y a deux mois, mais il ne semble pas avoir été atteint. Par conséquent, nous imposerons des droits de douane très élevés si nous ne parvenons pas à un accord dans les 50 jours. Des droits de douane d'environ 100 % », qui s'appliqueront aux nations commerçant avec Moscou. « J'espère ne pas avoir à le faire », a déclaré Trump à la Maison Blanche, annonçant de nouvelles livraisons d'armes à Kiev, mais réitérant que les alliés européens paieront la facture très élevée. L'accord entre Trump et Rutte prévoit que les partenaires européens de l'alliance achèteront des armes aux États-Unis, notamment des batteries antimissiles Patriot, puis les fourniront à l'Ukraine. « Les États-Unis vendront des milliards de dollars d'équipements militaires à l'OTAN, ce qui permettra de les acheminer rapidement sur le champ de bataille », a déclaré Trump. Rutte a ajouté que grâce à cet accord, l'Ukraine recevra « une quantité considérable » d'armes. « Nous allons travailler avec les systèmes de l'OTAN pour nous assurer de connaître les besoins des Ukrainiens afin de pouvoir préparer les colis », a déclaré Rutte, ajoutant qu'« il est tout à fait logique que les Européens financent les armes envoyées à l'Ukraine » et qu'il est en contact avec « de nombreux pays » souhaitant adhérer à l'accord, notamment la Finlande, le Danemark, la Suède, la Norvège, le Royaume-Uni, les Pays-Bas et le Canada. « Et ce n'est que la première vague ; il y en aura d'autres », a-t-il ajouté.

Selon des sources de l'administration citées par les médias américains, l'aide militaire de 10 milliards de dollars à Kiev serait entièrement financée par l'Europe. Le Washington Post affirme que Trump envisagerait également d'envoyer des armes offensives à Kiev (missiles Tomahawk, JASSM et nouvelles livraisons d'ATACMS), mais aucune information définitive n'est disponible à ce jour à ce sujet. « Je pense que c'est une opportunité de parvenir à la paix… L'Europe est très enthousiaste à propos de cette guerre… elle pense vraiment que c'est une chose très, très importante à faire, sinon elle ne le ferait pas. Elle finance tout ; elle ne paierait pas si elle ne pensait pas que la guerre était importante », a déclaré Trump dans une déclaration embarrassante mais clarifiante. Trump a cependant déçu ceux en Europe (comme Kaja Kallas) et parmi les néoconservateurs américains qui s'attendaient à des mesures beaucoup plus agressives contre Moscou, en offrant à Poutine près de deux mois pour mettre fin à la guerre et gagner du terrain en Ukraine. En réalité, la large marge accordée dans cette sorte d'« ultimatum à Poutine » constitue le signe le plus concret que Trump utilise la guerre en Ukraine pour s'en retirer politiquement et militairement, mais pour se concentrer sur les gains financiers auprès de l'Europe et de Kiev, sans provoquer de véritable escalade dans les relations avec Moscou. « Ce n'est pas ma guerre, c'est celle de Biden ; elle n'aurait jamais éclaté avec moi », a-t-il déclaré à un journaliste.

Trump semble ainsi gagner du temps avec la menace d'imposer des droits de douane aux pays commerçant avec la Russie, une menace qui ne semble effrayer ni Moscou ni ses partenaires les plus proches comme la Chine et l'Inde. « La coercition ou la pression ne peuvent résoudre les problèmes », a déclaré hier Lin Jian, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères. Même l'annonce de nouvelles livraisons d'armes à Kiev a une portée plus politique et économique que militaire et semble davantage viser une Europe soumise que la Russie. Quelques dizaines de missiles supplémentaires ne changeront pas le cours de la guerre.

La possibilité que les Européens possédant des systèmes Patriot les fournissent immédiatement à Kiev en attendant d'en recevoir de nouveaux (et coûteux) des États-Unis suscite des inquiétudes quant aux délais de construction et de livraison extrêmement longs ; et la possibilité que les États-Unis fournissent immédiatement à leurs alliés des missiles issus de leurs stocks désormais limités est très faible. L'Allemagne et la Norvège sont chacune prêtes à acheter trois systèmes Patriot aux États-Unis pour les livrer à l'Ukraine, mais le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, a démenti la volonté de Berlin de remettre ses stocks de missiles à Kiev. Lors d'une conférence de presse à la Maison Blanche, Trump a déclaré qu'« un pays dispose de 17 systèmes Patriot prêts à être expédiés. Ils n'en auront pas besoin eux-mêmes, nous travaillons donc à un accord pour envoyer ces 17 systèmes, ou une grande partie d'entre eux » à l'Ukraine. Des systèmes Patriot sont actuellement utilisés en Europe par l'Allemagne, la Grèce, les Pays-Bas, la Pologne, la Roumanie, la Suède et l'Espagne, tandis que la Suisse en a commandé.

Un autre aspect négatif pour l'Europe est que la demande ukrainienne de missiles Patriot américains encourage les Européens à les acheter pour Kiev et pour leurs propres besoins de défense, détournant ainsi des ressources du développement et de l'acquisition de systèmes de défense aérienne et antimissile européens (comme le SAMP/T italo-français), renforçant ainsi la volonté de Trump de stimuler les exportations américaines et de pénaliser l'industrie de défense européenne. De plus, la décision annoncée par Trump et Rutte a des allures d'improvisation ; elle n'est pas soutenue par l'ensemble des 32 membres de l'OTAN, mais seulement par un groupe de pays (y en a-t-il d'autres qui sont prêts ?) prêts à débourser davantage pour financer les États-Unis et armer Kiev.

Selon Nikolay Novik , analyste à l'Institut d'économie et de stratégie militaires mondiales, « Trump ne fermera pas la porte au dialogue avec Moscou. Trump a déjà obtenu presque tout ce qu'il souhaitait. Grâce à un fonds spécial, il a pris le contrôle d'une partie des ressources économiques de l'Ukraine, les pays européens prennent en charge les dépenses militaires et Trump maintient des contacts avec Kiev et Moscou. »

La faiblesse de l'ultimatum de Trump à la Russie est clairement démontrée par les réactions qu'il a suscitées à Moscou. Poutine n'a même pas réagi par l'intermédiaire de son porte-parole, Dmitri Peskov, qui s'est contenté de déclarer : « Les déclarations du président américain sont très graves ; certaines d'entre elles sont adressées personnellement au président Vladimir Poutine. Nous avons certainement besoin de temps pour analyser ce qui a été dit à Washington, et le président Poutine les commentera s'il le juge nécessaire. » Peskov a ajouté que « Kiev interprète les décisions prises à Washington et dans d'autres capitales de l'OTAN comme un message incitant à poursuivre la guerre plutôt qu'à rechercher la paix. »

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré : « Nous voulons comprendre ce qui se cache derrière cette déclaration concernant les 50 jours. D'abord, c'était 24 heures, puis 100 jours. Nous voulons vraiment comprendre les motivations du président américain. » Selon M. Lavrov, Trump « subit clairement la pression de l'OTAN et de l'Union européenne. Je suis convaincu que nous gérerons bien toute nouvelle sanction occidentale, et je ne vois pas nos partenaires en mesure d'abandonner leurs engagements bilatéraux et multilatéraux », a ajouté M. Lavrov.

La déception suscitée par les déclarations de Trump s'exprime également au sein du mouvement MAGA (Make America Great Again). « C'est une guerre à l'ancienne dans une Europe ensanglantée, et ils nous y entraînent », a déclaré Steve Bannon. « Nous armons des gens sur lesquels nous n'avons aucun contrôle », arguant que la « principale priorité » de Volodymyr Zelensky est d'entraîner les États-Unis dans la guerre.

Malgré ces facteurs , Trump parvient à se désengager de la guerre en Ukraine, la transformant en une bonne affaire. Avec l'accord minier imposé à l'Ukraine, il a assuré la restitution, avec intérêts, de l'argent et des armes fournis à Kiev ; et l'accord avec l'OTAN laisse le fardeau de la guerre sur les épaules de l'Europe, qui supporte le poids des livraisons d'armes américaines à l'Ukraine, les coûts exorbitants de la reconstruction et de l'intégration de Kiev à l'UE, sans compter les coûts énergétiques élevés résultant de la renonciation au gaz russe.