D'Andrea Gagliarducci sur Monday Vatican :
Léon XIV : Période de nomination
La semaine dernière, des rumeurs ont circulé concernant l'avenir de l'archevêque Edgar Pena Parra, Substitut du Secrétariat d'État, certaines affirmant que le « chef de cabinet » papal de longue date deviendrait le prochain nonce apostolique du pape en Italie.
Si elle est confirmée, cette décision marquerait le début d'un vaste effet domino touchant les nominations au Vatican, du Secrétariat d'État à la Préfecture de la Maison papale, soit une véritable refonte de l'équipe gouvernementale.
Un élément clé, cependant, resterait : le cardinal Pietro Parolin au poste de secrétaire d'État.
Procédons dans l'ordre.
Depuis l'élection de Léon XIV, la rumeur court que le pape remplacerait le Secrétariat d'État. Le Sostituto – une fonction influente au sein de la Curie romaine, exigeant sans doute les contacts et la collaboration les plus étroits au quotidien avec le pape – gère les affaires courantes et rédige les réponses autographes du pape aux différentes questions.
En résumé, tout passe par le sostituto, qui est d'ailleurs le seul haut fonctionnaire habilité à rencontrer le pape sans rendez-vous.
Il est donc logique que le pape Léon XIV ait souhaité que quelqu'un qu'il connaissait et en qui il avait confiance occupe ce poste, quelqu'un qui n'était pas un héritier du règne de son prédécesseur immédiat.
Léon décida cependant de ne pas nommer immédiatement de successeur à Pena Parra. Il y avait au moins deux bonnes raisons à cela. Premièrement, Léon XIV souhaitait une passation de pouvoir complète et voulait donc comprendre tous les dossiers et affaires traités par le substitué avant de procéder à un changement de direction.
Deuxièmement, le remplacement de Pena Parra dans ses fonctions de substitut n'est pas chose aisée, car la seule véritable promotion est celle de cardinal. C'est pourquoi un poste de chef du dicastère était également envisagé.
L'idée de le nommer nonce américano-vénézuélien – autrement dit, de le réintégrer au service diplomatique actif – a gagné du terrain. Certains ont évoqué le prestigieux poste de nonciature aux États-Unis, mais la nomination d'un ambassadeur vénézuélien à Washington aurait probablement posé des problèmes.
La nonciature en Italie est prestigieuse, mais plus éloignée des cercles du pouvoir vatican que ne le laisse supposer sa situation géographique. Pena Parra serait le troisième non-Italien consécutif à occuper ce poste, après que le pape François, en nommant l'archevêque Tscherrig (devenu cardinal par la suite) à cette fonction en 2017, a rompu avec la règle non écrite établie de longue date, selon laquelle la nonciature en Italie devait être dirigée par un Italien.
Si Pena Parra devient nonce en Italie, cela signifie que le nonce actuel, l'archevêque Peter Rajic, est destiné à une nouvelle affectation.
Le nouveau poste serait celui de préfet de la Maison pontificale, comme le laissaient entendre les premières rumeurs. Léon XIV retrouverait ainsi le rôle de chef de sa « famille », tandis qu'il est possible qu'un nouveau poste soit créé pour l'actuel régent, Monseigneur Leonardo Sapienza, qui serait remplacé par l'actuel vice-régent, le père Eduard Daniang Daleng OSA.
On parle également d'une nouvelle affectation pour l'archevêque Paul Richard Gallagher, ministre du Vatican pour les relations avec les États, qui pourrait quitter la politique étrangère du Vatican pour prendre la tête d'un dicastère acurial . Ce poste ne serait plus, comme le laissaient entendre les rumeurs précédentes, celui de préfet du Dicastère pour le développement humain intégral, qui serait confié au cardinal Jean-Claude Hollerich, appelé du Luxembourg.
Le bureau du Sostituto resterait alors vacant.
Cela ouvrirait la voie à un poste pour Mgr Gabriele Caccia, actuellement observateur du Saint-Siège auprès des Nations Unies. Mgr Caccia était assesseur au Secrétariat d'État lorsque Mgr Parolin était sous-secrétaire d'État aux Relations avec les États. Il a été ordonné évêque et nommé nonce apostolique pour la première fois en même temps que l'actuel secrétaire d'État en 2009.
Le grand retour de Caccia à Rome n'est cependant pas une évidence.
Caccia est également considéré comme un candidat de premier plan pour devenir nonce à Washington, et dans les deux cas, il bénéficierait du soutien indéfectible du cardinal Parolin, qui pourrait collaborer avec un ami à Rome ou s'appuyer sur une personne de confiance pour gérer les relations avec les États-Unis, à un moment particulièrement délicat de l'histoire.
Dans tous ces scénarios, le cardinal Parolin apparaît comme le grand vainqueur.
Tout le monde s'attendait à ce que Léon XIV remplace le secrétaire d'État, mais non seulement ce changement n'a pas eu lieu, mais il semble même très improbable . Alors qu'au moins cinq chefs de département devront être remplacés pour cause de départ à la retraite – Czerny, Semeraro, Roche, Koch, Farrell (sans oublier You, qui aura 75 ans en novembre) – même un changement de secrétaire d'État ou du reste de l'équipe créerait un vide de pouvoir trop important et un défi de gestion encore plus grand.
Parolin demeure ainsi l'homme de la continuité.
Si Rajic est nommé préfet de la Maison pontificale, la demande du Secrétariat d'État, qui a toujours préféré un diplomate à la tête de la famille papale, sera exaucée. Il convient de rappeler que c'est la Préfecture de la Maison pontificale, et non le Bureau du protocole du Secrétariat d'État, qui gère les audiences officielles que le pape accorde aux chefs d'État et de gouvernement.
Si Caccia devenait député ou nonce, Parolin collaborerait avec un homme de confiance. Si Pena Parra était effectivement nommé nonce en Italie, Parolin serait la seule personne ayant une influence significative au sein du Palais apostolique, tandis que son remplaçant recevrait une mutation sans promotion, ce qui aurait des allures de sanction.
On a souvent surnommé le pape François « le pape des surprises », mais le pontificat de Léon XIV a déjà prouvé à quel point il pouvait être imprévisible. Aussi, peut-être, pour le poste de successeur, peut-on s'attendre à ce que Léon XIV choisisse parmi les diplomates du Vatican un homme de confiance, extérieur au Secrétariat d'État, ou du moins affranchi de tout préjugé.
Cela démontrerait la volonté et la capacité du Pape de discerner entre les choix gouvernementaux qu'il peut déléguer et ceux où les relations personnelles et la confiance doivent primer.
Les nominations de Léon XIV révèlent assurément une approche et une conception de la gestion des problèmes différentes de celles du pontificat précédent. Tandis que François aimait diviser, créer des asymétries au sein du gouvernement et remanier les pouvoirs, Léon XIV privilégie l'union, la cohésion et s'appuie sur ceux qui connaissent bien le terrain et les procédures.
Les préférences de Léon XIV en la matière sont également illustrées par sa nomination, la semaine dernière, de quatre nouveaux auxiliaires du diocèse de Rome, tous des prêtres romains – un choix qui va à l’encontre de la tendance instaurée par le pape François, qui a appelé des évêques diocésains de l’extérieur.
Cela est également démontré par le choix de l'archevêque Filippo Iannone comme préfet du dicastère pour les évêques.
Cela se manifeste par le choix de ses secrétaires personnels, tous deux jeunes et sans aucune expérience de la Curie.
Si telle est la ligne générale du Pape, il faut s'attendre à des surprises à des postes clés. Le changement générationnel sera probablement progressif, mais il pourrait aussi donner naissance à un nouveau visage à la gouvernance de l'Église.
Le cas échéant, nous cesserons de rechercher la continuité et la rupture avec le pontificat précédent.
Ce sera tout simplement le pontificat de Léon XIV.
