Le Parti communiste chinois a annoncé cette semaine de nouvelles restrictions sur la pratique religieuse des étrangers en Chine continentale, qui devraient entrer en vigueur le 1er mai.
Les règles, émises par l'Administration nationale des affaires religieuses du parti, interdisent aux ressortissants étrangers de participer à des cultes communs avec les citoyens chinois et exigent de tous les visiteurs qu'ils affirment l'indépendance nationale des églises et des communautés religieuses chinoises.
Ces restrictions, qui interdisent également toute forme de pratique religieuse par les visiteurs dans des lieux non officiels, marquent une escalade du contrôle chinois sur la religion en Chine continentale et surviennent six mois après la prolongation de l'accord controversé du Vatican avec le gouvernement chinois.
Les nouvelles mesures, dont les religieux chinois ont déclaré au Pillar qu'elles visaient probablement à créer un « prétexte » pour arrêter des ressortissants étrangers pour activité religieuse, suggèrent que six ans après l'accord du Saint-Siège avec la Chine, l'Église est confrontée à moins, et non à plus, de liberté d'action.
—
Les règlements, présentés comme 38 « Règles détaillées », ont été publiés sur le site Internet du diocèse catholique de Shanghai et rapportés pour la première fois par le site Internet asianews.net.
Selon la nouvelle réglementation, qui entrera en vigueur le 1er mai, « les étrangers qui s'engagent dans des activités religieuses en Chine doivent se conformer aux lois, réglementations et règles chinoises, respecter le principe de l'indépendance religieuse et de l'autogestion de la Chine et accepter la gestion légitime du gouvernement chinois. »
« Les étrangers qui s'engagent dans des activités religieuses en Chine doivent respecter les lois, les règlements et les règles chinoises, respecter le principe de l'indépendance religieuse et de l'autogestion de la Chine et accepter la gestion légitime du gouvernement chinois », stipule le règlement.
Les règles exigent également que toutes les liturgies se déroulent dans des lieux de culte officiellement agréés et soient présidées par des ministres chinois autorisés. Ce n'est que dans des circonstances exceptionnelles et avec une autorisation officielle qu'un ressortissant étranger peut présider une liturgie ou un culte dans un lieu non agréé, et interdit la célébration commune du culte entre fidèles chinois et non chinois.
Les non-Chinois qui « parlent ou commettent des actes hostiles à la Chine, ont des tendances idéologiques extrémistes ou interfèrent avec les affaires religieuses chinoises » sont passibles d’arrestation en vertu des nouvelles règles.
L’exigence selon laquelle les non-Chinois affirment l’indépendance de la pratique religieuse dans le pays comme condition de culte oblige effectivement les catholiques à adhérer aux mêmes principes de sinisation que ceux exigés des prêtres et des évêques catholiques sur le continent comme condition d’adhésion à l’Association catholique patriotique chinoise, le groupe parrainé par l’État par l’intermédiaire duquel le Parti communiste reconnaît et réglemente la pratique catholique dans le pays.
Ces nouvelles réglementations radicales affectent tous les groupes religieux du continent, mais ne s’appliquent pas aux régions administratives spéciales de Hong Kong et de Macao.
Des religieux du continent ont déclaré à The Pillar que l'impression générale parmi les catholiques locaux était que le gouvernement était particulièrement préoccupé par la répression des communautés et sectes protestantes évangéliques clandestines, mais tous ont convenu que cette mesure représentait une criminalisation effective de la pratique religieuse étrangère non supervisée en Chine.
« Le message est qu'il s'agit davantage de « réglementations protectrices » que de véritables réglementations », a déclaré un haut dignitaire religieux du continent, qui a demandé à ne pas être nommé, invoquant une éventuelle action gouvernementale.
« En d'autres termes, si [un ressortissant étranger] se présente à une cérémonie religieuse sans autorisation, mais en présence de Chinois, il commet une infraction qui peut, si les autorités le souhaitent, être arrêté, au lieu que les autorités cherchent à arrêter tous ceux qui le font », a-t-il déclaré. « Les règles sont un prétexte pour procéder à des arrestations, si nécessaire. »
Un deuxième ecclésiastique qui exerce son ministère en Chine et qui connaît bien les communautés catholiques clandestines de ce pays a déclaré à The Pillar que les nouvelles règles étaient une « licence d’arrestation ».
« Supposons que vous ayez un catholique en visite, ou même un catholique d'un pays occidental qui vit en Chine », a-t-il dit, « ils ne peuvent pas aller à la messe ailleurs que dans une église officielle, célébrée par un prêtre [de l'APCC], spécifiquement pour les étrangers. »
« S'ils tentaient de vivre leur foi aux côtés des catholiques chinois, ce serait désormais un crime. Cela rendrait dangereux pour les catholiques locaux, en particulier les communautés clandestines, tout contact avec les étrangers. Cela reviendrait à couper l'Église chinoise du monde extérieur. »
L'accord accordait au gouvernement chinois un rôle dans la nomination des évêques et visait à régulariser le statut de l'Église en Chine, qui était divisée entre l'Église clandestine en communion avec Rome et l'APCC parrainée par l'État.
Cependant, malgré le renouvellement de l'accord en 2020, 2022 et 2024, le Vatican n'a pas été en mesure d'obtenir la libération de divers membres du clergé, y compris certains évêques, arrêtés ou « disparus » par le gouvernement continental depuis la mise en ligne de l'accord Vatican-Chine , y compris ceux qui ont refusé de s'inscrire à l'Association catholique patriotique chinoise contrôlée par l'État et qui ont été détenus cette année .
Et, tandis que certains évêques ont été nommés à des sièges en Chine continentale grâce à un processus de coopération entre Pékin et Rome, plusieurs autres ont été installés unilatéralement par le PCC.
Plus problématique encore pour le Saint-Siège, le gouvernement chinois a tenté à plusieurs reprises de créer et de supprimer des diocèses entiers sans l’approbation papale , ce qui, comme le Vatican l’a reconnu, est bien en dehors des normes de l’accord.
L'accord Vatican-Chine n'a cependant pas été totalement dénué d'avancées ponctuelles pour l'Église de Chine continentale. L'année dernière, Pékin a pris la décision sans précédent de reconnaître un évêque clandestin de Chine continentale comme chef légitime de son diocèse.
L'évêque Melchior Shi Hongzhen, 95 ans, dirigeait le diocèse de Tianjin depuis 1982 — d'abord comme coadjuteur puis comme évêque diocésain à partir de 2019 — et est devenu le premier évêque catholique reconnu par les autorités gouvernementales qui n'a pas officiellement rejoint la CPCA.
Dans l’ensemble, et malgré son engagement à prolonger l’accord, le Vatican a récemment fait part en toute franchise de la nature imparfaite de son accord avec le gouvernement chinois.
Dans une interview accordée aux médias officiels du Vatican plus tôt cette année, le secrétaire d'État, le cardinal Pietro Parolin, a directement évoqué la « faiblesse » de la position de Rome face à Pékin, et a déclaré qu'il n'était « pas aussi choqué par les divergences de vues [sur l'accord], comme certains pourraient le croire ».
« D'autres solutions pourraient exister » concernant l'approche du Vatican concernant les relations avec la Chine, a concédé le cardinal. Mais « le Saint-Siège a estimé que cet accord était la solution la plus efficace pour entamer un dialogue sur l'une des questions clés à l'ordre du jour… la nomination des évêques. »
Parolin a reconnu que la « solution » choisie par le Vatican « progressait lentement, parfois même en reculant » et « ne réussissait pas toujours » à atteindre ses deux objectifs principaux : garantir que tous les évêques chinois soient en communion formelle avec le pape et « assurer un certain degré de normalisation » de la vie quotidienne de l'Église locale.
